Пропозиції Всеукраїнської професійної спілки працівників малого та середнього бізнесу «Єднання», щодо реформи соціального забезпечення громадян України

Всеукраїнська професійна спілка працівників малого та середнього бізнесу «Єднання» є розробником ряду пропозицій щодо соціального захисту найманих працівників, а також вдосконалення ведення малого та середнього бізнесу задля економічного розвитку країни.

Податковий кодекс України, запровадження єдиного соціального внеску спонукали нас до перегляду соціального захисту населення, так як нові нормативно-правові акти мають прогалини, не вирішують основних проблем тінізації податків та зборів, виплати заробітної плати та трудових відносин, а також зменшення податкового навантаження на бізнес.

Ми згодні з Урядом, що першочерговою проблемою соціального захисту населення є проведення реформи пенсійної системи, так як стара «піраміда» зазнала занепаду та не спроможна в подальшому забезпечити виплати пенсій без трансферів із Державного Бюджету:

Видатки і власні доходи Пенсійного фонду України, 2005-2009 роки

Показник20052006200720082009, план2009
Видатки, мільярди гривень65,574,4101,9143,5164,1165,7
Власні доходи ПФУ, мільярди гривень42,254,376,0102,0111,4103,1
% власних доходів ПФУ64,473,074,671,1

67,9


 
62,2

 

Наявність збалансованих систем соціального страхування та соціального забезпечення як базових елементів соціального захисту населення розширює та зміцнює трудові ресурси країни, підсилює національний потенціал економічного зростання, є необхідною умовою проведення реформ, а також сприяє політичній і економічній стабілізації суспільства.

Наші пропозиції щодо шляхів реформування:

I. Розробка та прийняття Соціального Кодексу України з оновленою системою соціального страхування.

Проект змісту Соціального кодексу України:

1. Загальні положення.
2. Основи соціального страхування.
3. Загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
4. Персоніфіковане загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
5. Добровільне недержавне пенсійне страхування.
6. Загальнообов’язкове державне медичне страхування.
7. Соціальний захист інвалідів.
8. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.
9. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
10. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
11. Інші види соціального страхування.
12. Відповідальність за порушення соціального законодавства.
13. Прикінцеві та перехідні положення.

II. Запровадження пенсійного страхування трьох рівнів:

- 20% від ФОП задля гарантування виплати пенсії на рівні прожиткового мінімуму, що сплачується роботодавцем;

- 5% від нарахованої заробітної плати сплачує на особовий рахунок працівник, що перераховується на накопичувальний гарантійний пенсійний фонд, котрий інвестує кошти для отримання прибутку та його подальшого розподілу серед застрахованих осіб;

- добровільне пенсійне страхування в недержавних установах

III. Перебудова інших соціальних цільових фондів (безробіття, тимчасова втрата працездатності, нещасні випадки на виробництві, обов’язкове медичне державне страхування, інші види страхування) на дворівневу обов’язкову структуру:

- 5% сплачує працівник з нарахованої заробітної плати на рахунок цільового фонду;

- 3% ФОП відраховує роботодавець в соціальний фонд підприємства в разі відсутності легалізованої первинної профспілкової організації, або на рахунок профспілки задля надання матеріальної допомоги найманим працівникам в разі страхового випадку та за умов, передбачених положенням про соціальний фонд підприємства.

IV. Встановлення пенсійного віку за бажанням працівника після досягнення 25-30 річного трудового стажу.

За таких головних умов ми вважаємо за можливе відбудову Пенсійного фонду України, гарантії по соціальним виплатам, зменшення навантаження на роботодавця щодо соціальних відрахувань до 23% та працівника до 10%, що встановить єдиний соціальний внесок на рівні 33%, детінізацію заробітної плати, зменшення безробіття, відновлення економічної та політичної стабільності, створення середнього класу та прибуткового бізнесу, а також сфери страхування.
 

З повагою,
Голова Профспілки                                                                                         Н.Д. Кожевіна